通关提速助推深港贸易便利化
深圳特区报6月20日讯 开着两地牌货车，来往深港拉货，让香港司机老方感到充实。由于早年多次采访，一来二往，老方如今成了记者的老朋友。如今，早已成为一家小型物流公司老板的他，偶尔还会开着自己的“老伙计”，深圳装货后，驱车到香港葵冲码头交货上船。
深港30多年的拉货经历，不仅让老方感到香港回归祖国后通关更加快捷，也让他与众多香港同行成为贸易便利化的最大受益者。事实上，深港多层次合作，特别是两地共建跨境项目，通关能力和效率大幅提升，令深港经贸关系更加紧密。记者查阅深圳市统计年鉴，一项外贸数据显示，1997年，深圳对香港外贸进出口总额84.65亿美元，2016年，这一数据上升到6887.62亿元人民币。20年间，深港外贸进出口增幅超过10倍。
深港口岸“无缝对接”便利往来
深港合作，两地口岸通关能力发生巨变。香港回归祖国初期，深港通关客流逐年上升，每逢过境高峰期，口岸都会出现客流、车流长龙。深港加大口岸跨境重大项目共建，相继建成深圳湾、福田两大陆路口岸，以及皇岗口岸跨境新大桥、沙头角口岸公路新桥，同时改造罗湖口岸人行通道桥，并把皇岗口岸出境大厅迁到车港城。目前，作为重大跨境项目，莲塘口岸正在建设中，有望近期开通。
这些重大跨境项目，大大改善了通关环境，提高了整体通关能力，深港口岸由此形成“东进东出、西进西出”的通关格局。
“现在从深圳湾过关，要节省很多时间。”香港的刘先生说，自深圳湾口岸开通以来，原来只能从皇岗口岸开车过关的他，每周都要开车到宝安区自己的工厂去安排生产订单，“每年香港电子展，我都会从香港带来大批客户到工厂，当天就能来回，非常方便。”
深港口岸，引领两地合作。深圳湾口岸实施的“一地两检”查验模式，是两地口岸合作的创新性举措，开启两地合作新途径。“一地两检”实施后，旅客只需上下车各一次，通关时间可减少10分钟左右。
更主要的是，深港口岸查验部门同在一个口岸区域办公，便于双方联动和互动，快速处理各种事项。
更加重要的是，皇岗口岸实现旅客24小时通关，便利两地客流物流。2003年1月27日零时整，备受世人关注的皇岗口岸旅客24小时通关正式启动，加之早在1994年皇岗口岸已经实现的货检24小时通关，皇岗口岸由此在全国所有一线口岸中率先实现全天候通关，深港口岸也由此实现“无缝隙”对接。
正是因为有了24小时通关的便利，来往深圳变得像邻居串门一样方便。许多香港旅客晚间8时许到深圳来消费，晚间12左右可以回家，不耽误第二天的工作；内地旅客也可白天到香港尽情游玩购物，在香港吃完夜宵再赶回来。
事实上，深港每天几十万次的客流，相当于一座中等城市的人口在流动，带动两地旅游、商业、物流、房地产的快速发展。香港回归祖国以来，香港旅游、物流等产业非常兴旺，促进了香港经济社会的繁荣稳定。
合作互助架起深港快速物流通道
深港口岸，流动的车轮。每天，大量的手机、电脑、电视机、无人机、游戏机、服装等货物，装载在粤港两地货车上，通过香港国际货运航班或班轮，发往全球。
鉴于两地繁忙的货运渠道，两地海关开展货运通关合作。早在2000年3月1日，海关总署与香港海关正式签署《两地海关合作互助安排》，涵盖简化海关手续、粤港海关会晤制度、联络渠道等条款。
在此框架下，粤港海关开展多项通关业务合作，包括统一陆路汽车载货清单、查验结果参考互认及其适用范围和口岸的扩展、“跨境一锁”合作试点、互认信誉良好企业通关计划等合作项目，实现两地海关查验信息和资源共享，减少了重复查验，节约企业通关成本。
以“跨境一锁”试点为例，就是采取“跨境一锁，分段监管”模式，实现从香港启运地，经两地公路口岸，来往内地指运地的全程快速通关。货物以汽车运抵陆路边境口岸后，不用停车办理人工手续，由计算机系统自动核放，快速通过。经两地海关统计分析，广东海关应用跨境快速通关模式与普通转关模式相比，进口通关效率内地段提升26分钟以上。自2012年11月16日该项目试点正式启动以来，目前拓展到省内32个业务点，香港海关已全面推行。
“与以前相比，现在通关真的非常快，因为工厂闸口和口岸海关现场，都是实现了电子通关。”香港司机黄先生告诉记者。这得益于深圳海关全面推广通道自动核放系统，公路口岸全面提速，通关时间从原来的每车次2分钟缩短到4至5秒，通关效率提高了20多倍。
而且，深圳海关先后启动“深港物流绿色通道”和“空港物流快线”项目，跨境运输车辆在载货清单电子化、电子关锁和GPS系统等手段辅助监管下，直通式通过口岸，实现了真正意义上的跨境快速通关。统计显示，香港进入内地的车辆在口岸停留办理通关手续的时间，由以前的40-60分钟缩短到5分钟以内，为深港企业打造了一条便捷、快速的深港物流通道。
从陆运扩展到海运。深圳海关先后在海运口岸开展两轮海运通关改革，采取快速通关、集中查验、延长作业时间、简化流程等措施，深圳海港由此“驶上”一条快车道，特别是“物流通关全程信息化”与“24小时通关”后，海运集装箱吞吐量节节攀升，助推深港航运业不断发展。
硬软件优化助推商贸投资
全天候通关，电子验放，香港CEPE的实施，前海蛇口自贸片区的设立，更加优化的商贸环境……众多硬件和软环境的改善，助推深港两地贸易往来。一方面，更多深圳及珠三角货物借道香港拓展全球大市场；另一方面，更多香港货物销往内地，更多港人到深圳投资。
香港CEPA签署14年来，大批港货销往内地，CEPA项下货物受惠货值由实施首年的8.6亿元增至2016年的59.1亿元，大幅增长近7倍。越来越多的香港产品享受CEPA零关税进口，对内港两地经贸互通、优势互补，巩固香港国际贸易中心地位起到了积极作用。
更重要的是，CEPA助力香港优势制造业保持稳定。统计显示，药品、化工品是香港传统的优势出口产品，也是CEPA实施以来受惠最多的类别。同时，香港机电产品也因CEPA的实施，在内地市场的竞争力不断提高。从2005年开始，钻探机械零件、履带式钻机和电梯等机械产品陆续受惠进入内地市场。
当然，深圳利用比邻香港的地域优势，借CEPA政策发展运输、仓储和物流产业，促进了深港一般贸易货物进出口。目前，深圳很多外贸进出口企业在香港设立门店，承接国际订单，然后在深圳加工制造，提升了企业国际竞争力。
深港两地经贸合作以及人员来往，使得众多香港人更加熟悉内地经商环境，尤其是“依托香港、服务内地、面向世界”前海蛇口自贸片区，成为港人前来投资兴业的高地。据统计，短短5年间，前海港资企业数约占全市港资企业总数的1/12。截至今年5月底，前海蛇口自贸片区注册港资企业4564家，注册资本3898.82亿元人民币。（曹勇新）
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