深圳湾口岸“一地两检”效率增
作为两地第一个採用“一地两检”通关模式的口岸,深圳湾口岸迎来十周岁的生日。十年来,深圳湾口岸为两地居民、货物出入境,为两地监管查验部门的协作都带来极大便利。
从2014年开始,港人李小姐将工作的中心移到了深圳前海,因为地理位置的关系,她每次出入境都选择深圳湾口岸。李小姐觉得连过关的概念都可以忽略了,只要不是遇到高峰期,正常情况下10分钟即可过关。“深圳湾口岸到前海不足10公里,乘车20分钟就可到达,很方便。”
李小姐告诉记者,她的哥哥和母亲已经定居深圳福田区,以往去哥哥家探望母亲,只能从观塘乘坐地铁,然后在福田口岸入境,路上花费的时间超过两小时,如果广深港高铁通车并实行“一地两检”,以后去哥哥家里作客会省去一个半小时。
一条黄线分隔两地监管区域
作为“一地两检”的特色,深圳海关和香港海关在同一座大楼内办公,一条黄色的线,将两地海关的监管区域隔开。在“一地两检”模式下,进出境旅客正常情况下10分钟即可过关,客运、货运车辆来往深港两地也仅需10至15分钟,大大节省了旅客和车辆的通关时间,提高了通关效率。
据深圳海关统计,十年来,经深圳湾口岸验放的出入境旅客、出入境车辆不断上升,“一地两检”查验优势益发突显。旅检方面,日均旅客流量从开通初期的3万人增长到现在的12万人次,高峰期甚至达到16.5万人次;日均客运车流量从开通初期的约4000辆次增长到现在的逾9000辆次。
旅检大厅和客运车道节假日常态高峰,遇到重要假期更是经常出现“爆棚”场面。货运方面,日均货运车流量从开通初期的约1000辆次增长到现在的逾2000辆次;进出口贸易额实现九年连增,超过人民币3000亿元。
如何利用好深圳湾口岸“一地两检”优势,一直是深圳海关所考虑的问题。在口岸筹建时,为了发挥“一地两检”这项优势,深圳海关和香港海关在口岸开通之日起,首次合作建立了“通关事务协调中心”和“反走私协调中心”合作互助项目。
国外早有成功先例
十年来,深圳湾口岸两地工作人员各司其职,不仅没有出现任何法律上的僭越,而且两地海关定期或专项开展通关事务协调和反走私合作,交换信息,合作办公,大大提高了两地海关的执法效率。在旅检现场,海关自助通道6秒快速过关,“大数据”自动识别,便利守法旅客,精准打击“水货客”。
对于广深港高铁实行“一地两检”有违《基本法》的声音,口岸工作人员表示看不懂。“深圳湾口岸运行十年,两地市民都得到了方便。另外,在世界范围内,国与国之间也有‘一地两检’的操作。比如:美国与加拿大;英国与法国;法国与比利时都有‘一地两检’,并且也没出现什么问题,为什么香港与内地同属一个国家,还做不到呢?”
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